把握精神 突出重点 加快建设吉林西部生态经济区

2017年，白城准确把握、坚决贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委、省政府“三抓”行动要求，紧紧围绕建设吉林西部生态经济区，找准结合点、突出关键点，以“四项重点工作”为抓手，奋力开创白城振兴发展新局面。具体狠抓“四个生态”、强化“三个保障”。

狠抓“四个生态”：

一是狠抓生态环境。白城的最大资源优势在生态，最大的发展潜力也在生态。我们坚持把生态环境摆在首要位置，深入实施生态保护与建设五年行动计划，积极构建吉林西部生态屏障。一是突出重点生态工程建设。统筹实施河湖连通、植树造林、草原治理、湿地修复“四大生态工程”，打造水、林、草、湿互为补充、互相依托的生态耦合系统，让“湿地鹤乡、生态白城”更加充满生机、更加彰显魅力。以恢复草原生态为突破口，依托蒙草集团的技术优势，集中推进草原连片整治，打造吉林西部生态地标。二是深化重点领域污染防治。大力开展大气综合治理、水资源保护和土壤污染防治“三大环境保护行动”，必保完成全年各项目标任务，让白城的天更蓝、水更清、土壤更洁净、空气更清新。三是严格落实生态文明制度。探索生态保护预警机制和污染防治联动机制，加快生态考核评价体系建设和生态领域立法，以良好的生态制度体系维护生态安全、保护生态建设成果，努力建设人与自然和谐相处的美丽白城。

二是狠抓生态扶贫。习近平总书记在参加四川代表团审议时指出，“脱贫攻坚越往后，难度越大，越要压实责任、精准施策、过细工作”。我们将积极探索生态扶贫新模式，促进“三个融入”、抓好“四类项目”、实施“八大工程”。促进“三个融入”，就是把生态理念融入产业扶贫、融入共享共建、融入社会治理，促进扶贫开发与生态保护协调并重、融合共进。抓好“四类项目”，就是主推合作社+贫困户、龙头企业+贫困户2种产业扶贫模式，全力抓好庭院经济、光伏扶贫、抗旱水源井+柴改电、电商扶贫等4类生态扶贫项目，确保发展可持续、脱贫有保障。认真落实省内扶贫协作部署，积极与长春市对接合作，努力在产业发展、资源共享、平台建设等方面取得良好成效，坚决打赢脱贫攻坚战，确保实现如期脱贫。实施“八大工程”，就是抓住国家和省重视加强贫困地区基础设施、民生保障等政策机遇，加快推进水、电、路、房等基础设施建设，加快完善教育医疗等扶贫政策，全面改善农村生产生活环境，争取用2年时间把384个贫困村全部建成美丽乡村，让贫困群众早日过上幸福快乐的小康生活。

三是狠抓生态经济。认真落实习近平总书记关于发展实体经济的重要论述，坚持“稳中求进”的工作总基调，突出把大力发展生态经济作为推动白城经济转型升级、振兴发展的突破口和着力点，突出抓好“两支两优两新”产业。一是做强清洁能源、农产品加工两大支柱产业。推进千万千瓦风电基地，启动光伏“领跑者”基地建设，发展风电装备制造、分布式光伏发电项目，打造清洁能源产业基地。深入推进农业供给侧结构性改革，依托农牧渔资源谋划项目，促进三次产业融合发展。加快雏鹰生猪、吉运肉牛、阳春奶山羊等精深加工项目，打造“白城弱碱”“东方燕麦之都”“中国特色杂粮杂豆之城”等品牌，创建全国食源性食品安全生产基地。二是做大装备制造、医药健康两大优势产业。深入实施创新驱动发展战略，推进中一精锻、永固连杆等企业扩能改造项目，打造线束总成、齿轮和变速箱、发动机连杆、汽车覆盖件四大生产基地;鼓励派克、四季盛宝等骨干企业技改创新，促进制造业转型升级，由“白城制造”向“白城创造”转变。着眼打造“健康白城”，推进域内医药企业战略重组，扶持敖东药业等企业做大做强。三是做优现代物流、生态旅游两大新兴产业。坚决打好服务业发展攻坚战，加快内陆港二期、中农、宏达、港原等现代物流项目建设，促进工业与服务业紧密融合、双轮驱动。完善全域旅游规划，强化对外宣传协作，打响湿地生态、民俗风情、冰雪体验、乡村观光、军事体验特色旅游品牌。力争用三年左右时间，全市地区生产总值、固定资产投资、规上工业总产值均突破1000亿元，实现速度与规模同步加快、质量与效益同步提升。

四是狠抓生态城市。习近平总书记在参加上海代表团审议时指出，“要聚焦影响城市安全、制约发展、群众反映强烈的突出问题，加强综合整治，努力让城市更有序、更安全、更干净。”我们将把生态文明理念贯穿城市建设管理全过程、各方面，充分发挥白城生态优势，努力打造宜居宜业、宜游宜乐的生态城市。一是全力推进老城改造。抓住海绵城市试点的有利机遇，在去年老城改造的基础上，今年投资47.9亿元，实施“海绵城市”、综合管廊、街路小区、公园广场、城市出口等改造项目366个，确保老城改造取得决定性胜利，努力让小区变花园、老城换新貌，城市面貌发生翻天覆地的变化。二是创新加强城市管理。坚持城市管理与老城改造同步推进、同步提升，启动卫生城、园林城、文明城、生态城“四城联创”，开展市容市貌、交通秩序、车辆停放等专项整治，健全完善长效管用的城市管理机制，使广大群众在干净整洁、文明和谐、安全有序的环境里享受新生活。依托城市智能管理指挥中心，探索建立信息化管理新模式，促进大数据应用与城市管理有机融合，推动城市管理向精细化、智能化转型升级。三是加快建设特色城镇。坚持以人的城镇化为核心，抓住省里扶持特色城镇建设的契机，突出资源特色、文化特色、产业特色，每个县(市、区)至少打造1个特色城镇，走出一条符合白城实际的新型城镇化道路。

强化“三个保障”：

一是推进全面从严治党，强化政治保障。进一步增强“四个意识”，坚定政治方向，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，时刻与中央保持高度一致。推动“两学一做”学习教育制度化、常态化，全面落实从严治党“两个责任”，始终保持反腐高压态势，努力打造风清气正的政治生态。

二是推进重点领域改革，强化动力保障。按照“四个有利于”的要求，持续推进政府职能转变，深化“放管服”等关键领域改革，落实好“三去一降一补”等重要政策。坚持以改革创新的办法优化发展环境，除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门，对创业创新者“亮绿灯”“帮到位”，打造“讲诚信、重法治、高效率、优服务”的区域发展环境。

三是推进深入解放思想，强化作风保障。扎实开展“解放思想大讨论，推动发展大跨越”主题教育实践活动，突出围绕市级领导、县(市、区)领导、市直部门领导、普通干部、广大群众五个层面，着力从思想、状态、能力、机制、作风五个方面深入解放思想，大兴敢于担当、昂扬奋进、勤于学习、规范高效、团结干事五种风气，以思想解放促进作风转变、推动工作落实，确保中央和省委决策部署，在白城落地生根、结出硕果。

总之，白城市一定深入学习贯彻全国两会精神，旗帜鲜明讲政治、脚踏实地干实事，为推动全省新一轮振兴发展贡献白城力量，以优异的成绩迎接省十一次党代会和党的十九大胜利召开。

(作者系中共白城市委书记)

来源：吉林招商投资网

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